СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ

Проведен анализ отзывов о введенной методике оценки эффективности управления муниципальными образованиями, выявлены положительные моменты и недостатки, которые необходимо общими усилиями исправлять. Рассмотрены иные методики, предлагаемые бизнес-сообществами, общественными организациями, учеными и практиками, в том числе и опыт работы муниципалитетов в Великобритании. Несмотря на многообразие теоретических и методических подходов, вопрос объективности оценки эффективности управления муниципальными образованиями так и не решен. По результатам оценки эффективности управления муниципальными образованиями за 2015 г. на примере Каргатского, Коченевского, Колыванского и Карасукского районов Новосибирской области (данные взяты с сайтов указанных районов) установлено, что использованная методика имеет ряд неточностей, которые влияют на объективность полученных рейтингов муниципалитетов. Главный недостаток - отсутствие анализа внутренней среды: каким количеством муниципальных служащих, с использованием каких материальных ресурсов получен тот или иной результат, какова степень выполнения планов, нормативов, услуг, функций. Совершенно отсутствуют данные по эффективности управления муниципальными предприятиями и учреждениями. Это не позволяет серьезно говорить о действенности, экономичности, качестве, соотношении результатов и затрат, удовлетворенности работой, внедрении инноваций на всех направлениях муниципальной службы. Предлагаемый обобщенный показатель - плотность населения - прост в расчетах и легко понимаем жителями, а вместе с вводимыми коэффициентами на удаленность от областного центра и природно-географические условия дает более объективную картину положения в муниципальных образованиях.

estimation of efficiency of municipality administration, parameters of administration efficiency, efficiency of local authorities, local authorities, estimation of efficiency of municipality administration, parameters of administration efficiency, efficiency of local authorities, local authorities, оценка эффективности управления муниципальным образованием, показатели эффективности управления, оптимизация деятельности органов местного самоуправления, органы местного самоуправления

1. Педанов Б. Б. Оценка эффективности управления местным развитием: автореф. дис. … канд. экон. наук. - Краснодар, 2006. - 17 с.

2. Муниципальное управление социально-экономическим развитием Маслянинского района Новосибирской области: Пилотный проект / В. Н. Папело, А. Н. Мельникова, Б. А. Ковтун; под ред. В. Н. Папело. - Новосибирск: СибАГС, 2006. - С. 407.

3. Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 “Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов” и подпункта “и” пункта 2 указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 “Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления”» [Электрон. ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». - Режим доступа: www.garant.ru.

4. Конституция РФ. - Новосибирск: Норматика, 2012. - С. 48.

5. Федеральный закон № 131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электрон. ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант» - Режим доступа: www.garant.ru.

6. Леушин М. Е., Меркушова Н. И. Подходы к оценке эффективности деятельности органов муниципального самоуправления // Экономическая наука и практика: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Чита, февраль 2013 г.). - Чита: Молодой ученый, 2013. - С. 71-74.

7. Официальный сайт администрации Колыванского района [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://www.koluvan.ru/.

8. Официальный сайт администрации Новосибирской области [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://www.nso.ru/.

9. Годнев Е. В. Чего мы ждем от системы менеджмента качества в органах местного самоуправления. // Стандарты и качество. - 2008. - № 11. - С. 34-37.

10. Официальный сайт администрации Каргатского района [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://www.kargatskiy.ru/.

11. Официальный сайт администрации Коченевского района [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://www.kochenevo.nso.ru/.

12. Официальный сайт администрации Карасукского района [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://www.adm-karasuk.ru/.