ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ КООПЕРАЦИИ НА СЕЛЕ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИХ РЕШЕНИЮ

На основе проведенного анализа определены основные положительные черты, характеризующие сельскохозяйственную потребительскую кооперацию. Выявлены факторы, сдерживающие развитие сельскохозяйственных кооперативов в России. Обозначена ключевая цель государственной поддержки сельскохозяйственной кооперации: это повышение качества жизни сельского населения до уровня, позволяющего не только полностью обеспечить сельское население продовольствием собственного производства, повысить его занятость и доходы, но и превратить отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей в  главных поставщиков конкурентного продовольствия на региональные, национальные и мировые рынки. Установлено, что несовершенство законодательной и нормативной базы, определяющее деятельность сельскохозяйственной кооперации в стране, увеличивает правовые, организационные и финансовые риски кооперативов. Кооперативы не стремятся изыскивать собственные ресурсы для своего развития (наращивание собственного капитала, увеличение резервного фонда, формирование элементов защиты – ресурсов гарантийных и страховых фондов). Накапливаются противоречия между участниками работающих сельскохозяйственных кооперативов и  партнерами на всех этапах деятельности. Все это в  условиях отсутствия внятной кооперативной политики на селе служит дополнительным отталкивающим фактором в превращении кооперации в добровольное и массовое движение. На основе проведенного исследования разработан план действия «дорожная карта», целью которого является формирование институциональной среды сельскохозяйственной кооперации на селе, включающее совершенствование законодательства, формирование системы государственного регулирования и  поддержки, научного, информационного и консультационного обеспечения, развитие инфраструктуры.

1. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы: постановление Правительства Рос. Федерации от 14.07.07 № 446. [Электрон. ресурс] – М., 2007. – Режим доступа: http://www. consultant.ru.

2. Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»: постановление Правительства Рос. Федерации от 15.07.13 № 598. [Электрон. ресурс] – М., 2013. – Режим доступа: http://www.consultant.ru.

3. Воздействие вступления России во Всемирную торговую организацию на развитие сельского хозяйства Сибири / Е. В. Рудой, Д. И. Шарков, Н. В. Григорьев, Д. А. Денисов // Вестн. НГАУ. – 2013. – № 3 (28). – С.133–136.

4. Володина Н. Г. Эволюция кооперативных практик и экономическая теория кооперации. – М.: Изд-во РГАУ-МСХА им. К. А. Тимирязева, 2008. – 248 с.

5. Гриценко Г., Рябухина Т. Сельскохозяйственная потребительская кооперация Сибири // АПК: экономика, управление. – 2014. – № 10. – С. 23–30.

6. Кооперация и агропромышленная интеграция в АПК / Н. Я. Коваленко, Ю. И. Агирбов, Г. А. Петранева [и др.] – М.: КолосС, 2006.

7. Лепкина Ю. Г., Лепкина В. К. Экономические рычаги и методы интенсификации деятельности сельскохозяйственных кооперативов // Фундаментальные исследования. – 2013. – № 4 (3). – С. 700–704.

8. Родионова О. А. Интегрированные процессы в агропродуктовых подкомплексах: характер и направление развития // Региональная экономика: стабилизация и развитие: сб. науч. тр. – М.: ВНИЭТУСХ, РАСХН, 2000. – Т. 1. – 576 с.

9. Ручко М. А. Развитие потребительской кооперации в аграрном секторе экономики: монография. – Краснодар: Кубан. ГАУ, 2012. – 181 с.

10. Старченко В. М., Кондрашова О. Н. Концептуальные основы формирования кооперативной системы в АПК // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. – 2012. – № 2. – С. 35–38.

11. Янбых Р. Г. Развитие сельскохозяйственной кредитной кооперации в России // Науч. тр. ВИАПИ им. А. А. Никонова. – М.: Энцикл. рос. деревень, 2011. – Вып. 34. – 122 с.

12. Шишкина Н. В., Бородкина Н. М. Формирование системы государственной поддержки развития потребительской кооперации РФ // Вестн. Воронеж. ГАУ. – 2011. – № 2 (29). – С. 108–112.

13. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации: указ Президента Рос. Федерации от 30.01.10 № 120 [Электрон. ресурс]. – М., 2010. – Режим доступа: http://www. consultant.ru.

14. Жуков А. С., Ткач А. В., Нечитайлов А. С. Кооперация – механизм повышения конкурентоспособности сельского хозяйства России // АПК: экономика, управление. – 2013. – № 5.

15. Салова М. С. Развитие региональной системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в инфраструктуре агропродовольственного рынка (теория, практика): монография. – Ульяновск: УГСХА им. П. А. Столыпина, 2013. – 214 с.