STRATEGIC PLANNING OF FOREST-BASED SECTOR: DEVELOPMENT OF RURAL AREAS AND FOOD SAFETY, ENERGY SECURITY AND ENVIRONMENTAL SAFETY OF THE COUNTRY

The paper explores interindustrial problems of forest-based sector, agribusiness, transport and energy infrastructure and ecology. The scale of these problems shows the necessity to develop strict state policy in the field of sustainable rural development and social infrastructure. Forest-based sector is an object that has features of intraindustrial influence and interaction. The author uses the methods of functional cost analysis, analog approach and economic and analytical approaches. The author suggests connecting managerial decisions with the needs and specifics of economic sectors. This would contribute to efficient choosing the instruments for strategic purposes and tasks implementation. The author highlights the prior directions of forest-based sector development as general intraindustrial aims and tasks that should be used when designing the corresponding strategy. These tasks are aimes at solving the problems of complex use of forests and reducing poverty of rural people, greening of forest industry and increasing of forest-based sector profit. The paper explores the schemes of concession mechanisms application in using forests for wood harvesting. The author suggests solving the tasks by means of the mechanism of prior projects implementation in frames of activity of project office on strategic development and prior projects under the President of the Russian Federation.

strategic planning, forest-based sector, agribusiness, rural areas, food safety, energy security, environmental safety, concession, prior projects, стратегическое планирование, лесной сектор, агропромышленный комплекс, сельские территории, продовольственная, энергетическая и экологическая безопасность, концессии, приоритетные проекты

1. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зеленых поясов» от 03.07.2016 № 353-ФЗ [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200730. - (Дата обращения: 20.04.2017).

2. Рафаилов М. К. Стратегическое планирование развития сельских территорий: межотраслевые взаимосвязи // Экономика с.-х. и перераб. предпр. - 2017. - № 2. - С. 38-41.

3. Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг.» [Электрон. ресурс]: утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 (ред. от 31.03.2017). - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_133795/. - (Дата обращения: 20.04.2017).

4. Государственная программа Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 гг. [Электрон. ресурс]: утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318 (ред. от 31.03.2017). - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162196/4c78a955f0f13004a5127fed759e78f3e627e39b/. - (Дата обращения: 20.04.2017).

5. Государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 гг. [Электрон. ресурс]: утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326 (ред. от 31.03.2017). - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162183/. - (Дата обращения: 20.04.2017).

6. Государственная программа Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов» [Электрон. ресурс]: утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322 (ред. от 31.03.2017). - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162083/53dd24416b7ee0feb2fa3851781ae23765815ebb/. - (Дата обращения: 20.04.2017).

7. Государственная программа Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» [Электрон. ресурс]: утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 328 (ред. от 31.03.2017). - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162176/. - (Дата обращения: 20.04.2017).

8. Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы» [Электрон. ресурс]: утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 319 (ред. от 31.03.2017). - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162170/. - (Дата обращения: 20.04.2017).

9. Государственная программа Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики» [Электрон. ресурс]: утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 321 (ред. от 31.03.2017). - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162194/. - (Дата обращения: 20.04.2017).

10. Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» [Электрон. ресурс]: утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323 (ред. от 31.03.2017). - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162177/. - (Дата обращения: 20.04.2017).

11. Портер М. Конкурентные преимущества стран [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.seinstitute.ru/Files/Veh6-35_Porter.pdf. - (Дата обращения: 20.04.2017).

12. Кожухова Л. И., Беспаленко Р. О. Индикаторы устойчивого развития лесного хозяйства и сельских территорий РФ для объективного мониторинга социально-экономического развития регионов // Лесной вестник. - 2011. - № 6. - С. 125-126.

13. Филиппова Е. Н. К вопросу о современных проблемах развития сельских территорий // Вестн. Алт. гос. аграр. ун-та. - 2012. - № 3 (89). - С. 119.

14. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2017) [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64299/. - (Дата обращения: 20.04.2017).

15. Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 № 172-ФЗ [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/. - (Дата обращения: 20.04.2017).

16. Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов [Электрон. ресурс]: утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 № 1283-р (ред. от 21.12.2016). - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_132862/. - (Дата обращения: 20.04.2017).

17. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 № 115-ФЗ [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54572. - (Дата обращения: 20.04.2017).

18. Парижское соглашение [Электрон. ресурс]. - Режим доступа: https://unfccc.int/files/meetings/paris_nov_2015/application/pdf/paris_agreement_russian_.pdf. - (Дата обращения: 20.04.2017).