ИНДИКАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕГИОНА

Планирование составляет основу ведения производственно-финансовой деятельности любой организации вне зависимости от формы собственности и правового статуса. В настоящее время необходимость планирования деятельности организации и в целом региона очевидна, но на смену стихийному должно прийти научно обоснованное планирование, основанное на рыночно-индикативном механизме управления. При индикативном планировании, прежде всего, обращается внимание на предварительное принятие решений, направленных на достижение требуемых результатов в перспективе, изменение внешней среды, на предупреждение нежелательных отклонений, использование инвестиционных процессов, на определение необходимых финансовых ресурсов, которые потребуются региону, чтобы выйти на запланированные показатели. Процесс индикативного планирования в зарубежной практике представлен в двух направлениях: «сверху вниз» и «снизу вверх». В первом случае это государственный, федеральный уровень, во втором случае – уровень хозяйствующего субъекта. В России данный процесс идет «сверху вниз», второе направление развивается медленно и зависит от многих условностей. При разработках планов развития, программ и стратегий регионы опираются на заданные «сверху» показатели и соответственно спускают «вниз» целевые индикаторы с учетом особенностей и направлений муниципальных образований, т. е. наша экономика возвращается к планово-директивным показателям советской эпохи. Исследуя опыт зарубежных стран и российских регионов, авторы пришли к выводу, что недооценивать и игнорировать участие территориальных, районных и региональных органов управления в стратегическом и индикативном управлении недопустимо. В формировании рыночно-индикативного механизма управления региона должны участвовать все заинтересованные стороны.

1. Борисов А. Б. Большой экономический словарь. – М.: Кн. мир, 2003. – 895 с.

2. Научные основы формирования нормативной базы индикативного планирования АПК/ В. В. Кузнецов, В. В. Гарькавый, Г. П. Доманов [и др.]. – Ростов н/Д: ВНИИЭиН, 2000. – 56 с.

3. Стадник А. Т., Чернова С. Г., Шелковников А. С. Государственное и рыночно-индикативное регулирование сельского хозяйства: монография / Новосиб. гос. аграр. ун-т. – Новосибирск, 2007. – 243 с.

4. Матвеев Д. М. Освоение научно-технических достижений в сельском хозяйстве: реалии и перспективы // Вестн. АГАУ. – 2014. – № 8 (118). – С. 187–195.

5. Гриценко Г. М. Индикативное планирование развитие малого предпринимательства сельской территории: методология и проблемы организации // Вестн. АГАУ, 2014. – № 1 (111). – С. 146–151.

6. Чернова С. Г. Основные направления формирования рыночно-регулируемого экономического механизма управления АПК // Сб. науч. тр. экон. фак. НГАУ. – Новосибирск, 2006. – С. 102–105.

7. Стадник А. Т., Чернова С. Г., Тен Ен Дог. Сдерживающие факторы инновационного развития АПК региона и стратегия его регулирования // Вестн. НГАУ. – 2013. – № 1 (26). – С. 146–152.

8. Ведомственная целевая программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции в Новосибирской области на 2013–2020 годы»: утв. приказом М-ва сел. хоз-ва Новосиб. обл. 03.08.2012 № 50-нпа. – Новосибирск, 2012. – 235 с.

9. Российский статистический ежегодник, 2013 г. [Электрон. ресурс]. – Режим доступа: http://www. gks.ru.

10. Стадник А. Т., Чернова С. Г., Эссауленко Д. В. Организационный механизм внедрения инноваций в АПК на региональном уровне // Вестн. НГАУ. – 2010. – № 4 (16). – С. 128–131.

11. Чернова С. Г. Формирование и развитие рыночно-индикативного экономического механизма управления сельским хозяйством // Вестн. НГАУ. – 2014. – № 4 (33). – С. 207–210.